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聚焦两会:稳经济防风险 缓解住房困难

2021-03-10 22:22:14    鹤壁房产网     房产新闻     来源:我爱我家集团

3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告共分四个部分:

1) 2020年工作回顾

2) “十三五”时期发展成就

3) “十四五”时期主要目标任务

4) 2021年发展目标和重点工作

下面我们就经济、金融、房地产等相关方面进行详细解读。


宏观政策

政策不急转弯,稳住经济基本盘


2020年,面对国内外多重严重冲击,我国在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。全年国内生产总值超过100万亿元,国内生产总值增长2.3%。2021年主要预期目标是:GDP增长6%以上,城镇调查失业率5.5%左右,CPI涨幅3%左右。


【简评】

2021年GDP增速预期目标设定为6%以上,预期恢复至2019年水平。可以看出,虽然2021年我国经济发展仍面临不少风险挑战,但经济长期向好的基本面没有改变。另外,经济预期综合考虑了当前社会形势、经济恢复情况等因素,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。

宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性,在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。


货币金融政策

服务经济实体,严防系统风险


稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位置,处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配,保持流动性合理充裕,保持宏观杠杆率基本稳定。

强化金融控股公司和金融科技监管,确保金融创新在审慎监管的前提下进行。完善金融风险处置工作机制,压实各方责任,坚决守住不发生系统性风险的底线。金融机构要坚守服务实体经济的本分。


【简评】

今年提出稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。较去年强调了精准性,体现政策对准确性、精细化的要求提升。2020年12月M2同比增长10.1%,今年M2增速未提具体目标,仅提出与名义经济增速基本匹配,政策更加灵活化。流动性继续保持“合理充裕”。

金融政策提出强化金融监管,严守金融风险底线。近几年为确保金融安全不受到来自房地产市场的冲击和影响,中央多次强调严格执行房地产金融监管要求,防止和化解房地产市场金融风险,防止资金违规流入房地产市场。去年8月针对房企提出“三道红线”、12月针对银行机构提出“两道红线”、今年以来北上广深严查消费贷、经营贷等资金流向房地产等政策动向,充分说明了中央严格金融监管的决心,预计未来短期房地产金融政策依然会偏紧,但服务经济实体的金融政策环境或仍宽松。


房地产政策

坚持房住不炒,解决好大城市住房突出问题


【简评】

(一)政策调控方向:坚持“房住不炒”,维稳基调不变

两会政府工作报告再次提及“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”,房地产调控的总基调延续往年不变,因城施策,维护房地产市场平稳健康发展依然是政策调控的主要方向。

为防止部分城市市场持续过热,遏制其房价过快上涨,今年1月以来,各地政府不断出台政策,打补丁,补漏洞,从限购、限贷、限售等方面加码调控,包括上海提高住房增值税免征年限、杭州法拍房限购、深圳发布所有二手小区成交参考均价等。各地政策加码力度大,政府稳房价、稳预期的态度更加彰显。预计短期内房地产市场热度较高、房价存在较大上涨预期的城市调控政策将持续收紧,一线城市、热点二线城市或为重点关注对象。


(二)租赁市场:增加保障性住房供给,规范发展市场

继2018年两会提出“培育住房租赁市场,发展共有产权住房”以来,今年两会再次提出“切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给”,租赁住房再次被提及,旨在“解决好大城市住房突出问题”,“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”,更有利于促进各城市房地产市场的稳定。

同时,为了解决租赁市场暴露出的一些不良问题,短期内各地将加快完善长租房政策,规范发展长租房市场。通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法,提高租赁供应方、运营方的积极性,以保障租赁双方的权益。


(三)城市更新力度加大,老旧小区改造数量提升

今年政府工作报告中再次提出,“十四五”时期要“实施城市更新行动,完善住房市场体系和住房保障体系,提升城镇化发展质量”,预计未来五年城市更新的力度将进一步加大。

今年新开工改造城镇老旧小区5.3万个,较2020年实际完成量增加约1.3万套。由此可见,未来政府将在存量住房改造提升、居民居住条件改善方面有更高的投入。


展望“十四五”

经济合理运行,高质量可持续发展


【简评】

经济方面,“十四五”时期,经济增长预期目标将视各年度情况提出,经济运行保持在合理区间,物价水平保持总体平稳,经济着力点仍放在实体经济上,扩大内需同深化供给侧结构性改革将有机结合,全面促进消费,拓展投资空间。

区域协调发展,提出京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区高质量发展,强调高标准、高质量建设雄安新区,推动西部新格局、中部崛起。

城镇化发展,深入推进新型城镇化战略,提出常住人口城镇化率提高到65%,不断提升城镇化发展质量。“十三五”我国常住人口城镇化率超过61%,实现了1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标。“十四五”将继续降低落户门槛,推进农业转移人口有序落户,推动常住人口均等享有城镇基本公共服务。

民生福祉,就业优先,保障和提高各群体收入,居民人均可支配收入增长与GDP增长基本同步;建设高质量教育体系,构建强大公共卫生体系;提出人均预期寿命再提高1岁,基本养老保险参保率提高到95%。由此可以看出,在促民生方面我国已经取得了阶段性的成果,下个阶段将持续增进民生福祉,扎实推动共同富裕,让发展成果更多更公平惠及全体人民。


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